构建现代化产业体系,贵州是如何破题的?丨中国高质量发展的西部新变量
来源:动静贵州    发布日期:2025年03月11日

政府工作报告提出,因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系。

在云贵高原的褶皱里,一场产业体系的基因重组正在悄然发生。

贵州,正试图在“富矿精开”战略中,探寻属于自己的产业现代化密码。既要让磷矿、煤矿等地下宝藏通过精深加工跃升价值链顶端,又要让大数据中心的机柜持续释放绿色算力。这种传统与现代的共生共荣,恰似喀斯特地貌的刚柔并济。

加快构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。贵州,正在现代化产业浪潮中用实践探寻着发展的智慧。

贵州产业升级的底气何在?

富有贵州特色,实则是发掘比较优势,这就不得不先盘点家底。那么贵州家底到底有多厚?

从资源角度看,贵州富集充沛的煤、磷、铝、锰等49种矿产资源储量在全国排名前10,其中21个矿种位列全国前三;电力资源丰富,仅水电装机容量就达2002万千瓦,位列全国第三……

“资源禀赋决定了一个地区经济发展的方向潜力和相对优势。”贵州财经大学经济学院副教授于伟咏告诉记者,贵州比较优势突出,须统筹好总供给和总需求的关系,增强供需适配性和可持续性,提高供给体系质量和效率。

“一个地区有很多种优势和劣势,怎么样在地区竞争里准确的找到自己的优势,需要地方政府进行全面深入的研究,尤其是要加强与周边地区的比较研究。找准比较优势以后,制定发展规划和产业规划,把比较优势做大做强做优,把比较优势变成竞争优势。当然,最重要的是,把这些比较优势通过相应的产业承载起来。”中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授蔡之兵认为,找准比较优势,做大比较优势,形成竞争优势,是一个地区因地制宜发展新质生产力的必然路径。

事实也是如此。贵州根据自身资源禀赋、产业基础、比较优势确立了主导产业。答案是,6+3。

何为6+3?

2024年,贵州确定了省级主抓的六个主导产业,建立新型综合能源基地、全国重要的资源精深加工基地、新能源动力电池及材料研发生产基地、面向全国的算力保障基地、全国重要的白酒生产基地、全国重要的产业备份基地“六大产业基地”。

十四届全国人大三次会议贵州代表团开放团组会议上,全国人大代表、贵州省省长李炳军说,“今年,我们又补充了纺织服装、食品加工、健康医药三个特色优势产业。贵州劳动力资源丰富,纺织服装能够更好解决就业问题;贵州山地农业比较有特色,发展食品加工有优势;贵州在民族医药等方面具备一定产业基础,发展健康医药前景也比较好。”

新型工业化是现代化产业体系的核心。蔡之兵教授提到,“历史上每一次工业革命都会使得产业体系和经济体系的更新换代。推进新型工业化,对构建现代化产业体系和实现高质量发展都具有不可替代的重要意义。”

贵州是中国南方煤炭资源最丰富的省区,过去主要是卖煤、当燃料发电、炼焦。这几年,贵州在煤化工上做文章。

被称作“江南煤都”的六盘水,远景煤炭储量达到844亿吨,已经探明储量256亿吨,保有储量接近240亿吨。作为一座老牌的以能源和原材料为主体的工业城市,六盘水要实现从“传统工业基地”向“现代产业高地”跨越,该如何实施“富矿精开”?

全国人大代表、六盘水市委书记张定超在接受媒体采访时说,六盘水正围绕建设新型综合能源基地和现代煤化工集群,全力推动传统工业转型升级。一方面,推动多能互补发展,构建“风光水火储”一体化的新型能源体系;同时,打造现代煤化工全产业链,引进多家企业延伸产业链,推动煤焦化下游精深加工产业发展。到2030年,六盘水将形成2个千亿级的新型综合能源基地和现代煤化工产业集群,新增规上工业产值1400亿元。

贵州磷矿资源储量全国第三,过去主要是卖磷矿石、生产磷肥。这两年,贵州在稳定化肥供应、保障国家粮食安全的基础上,向新能源电池材料、电子化学品延伸,推动磷、氟、煤、锰等矿产资源耦合发展。比亚迪、宁德时代在贵州生产新能源电池,往下游延伸就是新能源汽车,吉利在贵州也有汽车生产基地。因此,通过“富矿精开”把矿产资源用好,既不能造成资源浪费,也不能造成环境问题。

贵州航空产业城安顺航空配套制造产业园(戴胜信 摄)

贵州航空产业城作为贵州六大产业基地的重要组成部分,是贵州主动服务和积极融入国家战略的重大举措,也是安顺发挥比较优势推动高质量发展的关键抓手 。

全国人大代表、安顺市市长尹恒斌说,近两年,安顺航空装备制造产业连续保持10%以上增长。“去年,安顺航空装备制造企业参与大飞机产业配套份额提升了280%,锻铸造方面更是贡献了70%以上配套份额,今后乘坐的国产大飞机,会有越来越多的安顺制造。”

数据显示,2024年,贵州“六大产业基地”规模以上工业总产值占全省规模以上工业总产值的比重提高到82.1%,真正成为经济发展的“顶梁柱”。

贵州加快构建现代化产业体系在“富矿精开”中实现价值裂变提升。此外,除了现代化工业体系,还有现代化农业体系、现代旅游业体系、现代服务业体系、新兴产业和未来产业体系、现代化的基础设施体系,这些共同构建起贵州现代化产业体系的“四梁八柱”。

科技创新如何重塑贵州产业链?

“科技创新是产业体系竞争力的根本支撑,只有不断提高科技创新能力,产业体系的质量和层次才会提高,贵州产业体系在全国产业体系中的重要地位才会更加重要。” 中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授蔡之兵说。

当前,贵州的创新驱动发展成效,主要体现在以大数据为引领推动传统产业的转型升级,以及单项突破性取得了重大成效。特别是围绕着六大产业基地,盯住3533这个目标,培育出一批新兴产业,包括低空经济、新能源材料、矿产资源的开发萃取、制种技术等。据贵州省科学技术厅发布的消息,贵州综合科技创新水平首次突破50%,达到51.34%。

贵州省社会科学院副院长谢忠文说,科技创新是产业转型升级的核心驱动力,“要把资源投向重点领域、重点行业。比如投向重点实验室以及工程技术研究中心,建立区域合作战略,协同创新。”

“2024年,我们净化磷酸总产量36.97万吨,创下历史新高。这样的高产,基于我们拥有的一项全球领先的关键核心技术。”贵州磷化集团旗下瓮福化工公司副总经理李维红介绍说。这项关键核心技术是以微结构为基础的湿法磷酸净化技术,让我国成为掌握大型成套湿法净化磷酸工艺技术的国家,也让贵州磷化集团成为全球最大的湿法净化磷酸供应商。

据了解,该技术出自“贵州磷化集团磷矿及其共伴生资源绿色高效开发利用全国重点实验室”。同样,另一项全球领先技术也出自该实验室,全球首创磷矿伴生氟回收生产无水氟化氢技术。该技术颠覆了过去只能从不可再生的萤石矿中提取氟资源的技术路线。

无水氟化氢技术的突破,让我国成为全球率先实现从磷矿中回收氟资源生产无水氟化氢产业化的国家。目前,贵州磷化集团已在全国建成21万吨产能,年产值超过20亿元。此外,贵州磷化集团还以此为支撑,生产六氟磷酸锂等高端产品。这些产品是生产锂电池电解液的关键原料。

“贵州的产业体系既高度契合当地的比较优势,如各类资源的精深加工、白酒基地等,又与国家发展大势高度一致,比如对新能源电池、新能源材料的重视,都与国家的发展大势保持一致,是我国产业升级的长期方向。”蔡之兵说。

于伟咏教授提供的数据显示,2024年,贵州批复建设22个全省重点实验室,全社会研发经费投入首次超过200亿元;全省新增高新技术企业401家,入库科技型中小企业1497家;大力扶持793户规上工业企业开展研发创新,有力支撑了全省规上工业增加值增长8.2%。

如何让企业“扎得深、长得壮”?

“营商环境实际上就是土壤,好的土壤才能结好果。土壤好了,一颗小种子就可能长成参天大树,土壤不好,人工移植一颗大树在那里都可能活不了。”贵州省社会科学院副院长谢忠文谈及营商环境对构建现代化产业体系的影响时说,如果科技创新是“术”,那打造好的营商环境则是“道”。

蔡之兵教授提到,政府与市场的关系是每个地区经济发展和产业发展都要面对的一个重要问题。“政府要优化营商环境,提高服务意识和服务效率,营造一个公平竞争的市场环境,让企业真正能够靠技术、靠产品、靠创新在市场上具有竞争力,也要加快完善好相关的法律法规,这是激发企业内生动力的一个关键举措。”

这也正好切中了最近热议的话题:杭州为何崛起“六小龙”?中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员端利涛在接受媒体采访时表示:“杭州‘六小龙’的出圈并非短期政策的促发,而是长期创新环境优化的结果。”

面对“各地应向杭州学什么?”的提问,全国人大代表、清华大学学术委员会委员、清华大学国家金融研究院院长田轩回应,地方政府要多学习杭州市政府对民营企业“无事不扰,有求必应”的做法,努力做一个服务型政府,这对于激励科技创新、促进民营经济发展特别重要。

构建现代化产业体系,需要强有力的服务保障和政策支撑,优质高效公平的服务是企业经营所需。贵州财经大学公共管理学院院长曾宇航表示,项目、企业之所以引得来、留得住、发展好,离不开当地的要素保障、服务支持。贵州应建立投资跟踪服务机制,强化全生命周期服务,深化“贵人服务”营商环境建设,打造一流投资创业环境。

正所谓,培育好“土壤”,才能结出“硕果”。

当下的贵州,正以资源禀赋与创新动能双轮驱动,描绘现代化产业新图景。未来,既需在“富矿精开”中深挖潜力,也要在绿色转型中守护生态底色,既要以科技创新激活新质生产力,更需以“贵人服务”厚植发展沃土。


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