近日，我省印发《关于完善易地搬迁后续扶持工作机制的实施意见》系统谋划后续扶持工作，完善后续扶持机制。此次出台的《实施意见》不仅是对既往经验的系统集成，更是一次立足长远、面向常态化帮扶新阶段的制度性探索，通过五个方面的务实举措，着力破解搬迁群众市民化进程中的深层次难题，确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。
就业是搬迁群众安身立命的根本。《实施意见》在扶持就业创业上出实招，持续促进搬迁群众充分就业。明确了稳住外出务工基本盘、拓宽就近就业渠道、扶持搬迁群众自主创业等3条举措。针对城镇化安置占绝大多数的特点，创新性地提出“支持实施符合安置区生产经营实际的产业帮扶项目”，将产业帮扶项目从传统种养殖业拓展至适配城镇的多元业态，解决了政策与搬迁群众实际需求不匹配的问题。
产业发展与资产管理是安置区可持续发展的基石。《实施意见》提出完善安置区资产管理长效机制、强化产业谋划实施和管理等2条举措。支持安置区发展集体经济，并深化商业资产所有权、经营权、收益权“三权分置”改革，推动资产收益用于社区公益和群众分红，切实增强社区自我发展和服务能力。同时，文件强调完善安置区资产管理长效机制，引导搬迁群众深度参与项目决策、管理和监督，强化利益联结，确保产业项目真正惠及于民。
面对搬迁安置过程中涌现的民生新课题，贵州以创新思维破解难题。《实施意见》明确提出通过省级财政补助、市县整合资源、社会捐助、群众自筹等多种渠道，设立易地搬迁安置住房维修专项资金，为建立住房管护长效机制提供了政策依据。此外，针对搬迁群众新增人口的住房需求，文件探索将之纳入城镇住房保障体系，开展“小房换大房”试点，并持续优化教育、医疗等公共服务配套，推动安置社区物业服务管理规范化，全方位提升安置社区的宜居水平。
在社会治理层面，贵州将精细化管理与精准帮扶深度融合。文件提出加强社区精细化管理、推进自治法治德治深度融合等2条举措。将“易地搬迁群众和安置区作为防止返贫致贫对象监测的重点群体和重点区域”写入文件，并持续向易地搬迁集中安置社区选派第一书记和工作队，分层分类推进安置社区精细化管理。
为确保搬迁群众合法权益无缝衔接，《实施意见》着力破解跨区域治理难题，提出做好保障政策转移接续、维护搬迁群众合法权益等2条举措，按照“钱随人走”原则，推动转移支付资金与跨区域搬迁人口规模精准挂钩，并健全迁出地、迁入地之间的信息共享、联动管理、结对帮扶机制，为跨区域搬迁群众撑起了权益保护的“安全伞”，让他们在市民化进程中更有底气、更有安全感。
《实施意见》进一步压实了市县和部门责任，发挥党建引领基层治理协调机制与后续扶持联席会议的制度合力。在保持工作力量稳定的基础上，强化土地、财政、金融等要素保障，推动后续扶持工作从阶段性攻坚向制度化、长效化平稳过渡，为192万搬迁群众稳稳托举起融入新生活、迈向共富路的希望与未来。
贵州日报天眼新闻
