从1+6到1+8:贵州跨区域文化市场综合行政执法开启全域共治新篇
来源:动静原创 丨 贵州广播电视台 贵阳贵安    发布日期:2026年03月28日

“跨市旅游遇强制购物3改,可快速维权。”

“异地投诉无需跑腿,线索提交后很快得到回应。”

“低价游陷阱、购物店回扣乱象显著减少,消费更安心。”

这是过去一年,来黔游客真切的感受,也是贵州“黄小西吃晚饭”1+6跨区域文化市场综合行政执法协作机制交出的民生答卷。

3月27日,“黄小西吃晚饭”1+8跨区域文化市场综合行政执法交流协作第一次联席会议在贵阳召开。来自贵阳市、六盘水市、遵义市、铜仁市、黔西南州、毕节市、安顺市、黔东南州、黔南州等九市州的文化市场综合行政执法队伍代表齐聚一堂,总结执法经验、共商共治路径,让贵州的旅游保障更贴心,游客的旅途更安心。

会议标志着贵州跨区域文化市场综合行政执法,从贵阳市文化市场综合行政执法支队牵头的四市三州1+6机制实践探索,正式升级为全省九市州1+8全域协同机制,实现了跨区域执法从分散到系统、从临时到长效、从局部到全域的质的提升,为贵州建设高品质旅游目的地、打造多彩贵州文旅新品牌筑牢了坚实的执法保障。

1+6协作落地,游客在黔旅游更有“安全感”

“聚焦旅游乱象强协同。以不合理低价游、强迫或变相强迫消费、虚假宣传、擅自变更行程、无证经营等旅游市场顽瘴痼疾为靶标,把跨区域协作重心向旅游市场倾斜,力量向旅游市场集聚,资源向旅游市场投放,形成‘重点工作重点抓、旅游市场合力管’的工作格局。”贵阳市文化市场综合行政执法支队支队长陆安海说。

如今在贵州,跨市旅游遇纠纷游客无需再“来回跑”。依托1+6协作机制的六大核心制度,异地投诉线索24小时内流转至属地执法部门、72小时内必有反馈,真正实现“异地投诉、全域联动”,打破了游客维权的地域壁垒。针对不合理低价游、强迫或变相强迫消费等旅游顽瘴痼疾,四市三州执法队伍协同发力,打通跨区域办案全链条。1+6机制落地一年来,执法队伍相互移送违法线索68条、形成案件42起,协助调取车载视频128条、核实购物店回扣26次,开展异地执法协助和处罚执行各14次,其中4起强制消费案例入选文化和旅游部2025年典型案例、3起获评全国重大案件,形成强力执法震慑,旅游市场乱象得到明显遏制。

除此之外,执法队伍还主动前置服务,每月发布旅行社动态、涉旅投诉排名,每季度公布行业“红黑榜”、曝光典型案例,让游客出行前精准避坑。同时以“线上+线下”锤炼执法硬实力,执法队伍线上开展1200余次业务研讨聚焦游客维权热点,线下组织19次专业培训、三轮交叉暗访,贵阳专题培训覆盖近百名执法人员,让执法人员成为游客身边的“护游卫士”。在贵州省文化和旅游厅一季度卷宗评查中,四市三州31件参评案件中13件获评A类、9件获评B类,办案质量和执法规范化水平大幅提升,让游客维权更有底气。

找对路子抓准核心,让协作成效惠及游客

1+6协作机制能快速落地、深得游客认可,关键在于找准了“以游客体验为导向”的协作路子,让跨区域执法不仅是部门联动,更是实实在在的民生服务。

以制度定规矩,让游客维权有保障,各地执法队伍摒弃以往“一事一议”的松散协作模式,构建六大核心机制,进一步明晰各方职责、规范协同流程,将跨区域投诉处置、联合打击违法违规行为纳入常态化刚性运行,通过统一执法标准、压实处置责任,切实提升游客诉求响应效率,从机制上杜绝“投诉无门、多头跑办”问题。

紧扣旅游消费突出问题开展精准执法,各地执法队伍将工作重心放在旅游购物、客运、旅行社服务等游客反映强烈的领域,健全客源地与目的地执法联动机制,实现跨市侵权案件快速对接、联合查办。同时加强与公安、市场监管、税务等部门协同,高效固定关键证据,减少游客维权奔波,切实降低维权成本,有效震慑跨区域违法经营行为。

依托微信公众号等平台,各地执法队伍及时发布旅行社经营动态、投诉排名及行业“红黑榜”,运用微短剧等形式开展消费警示,方便游客出行前精准避坑、理性消费。通过违法主体信息共享机制,执法部门为精准监管、从重查处提供依据,从源头规范市场经营秩序,持续优化旅游消费环境。

从“各自为战”到“协同共治”,1+6协作机制的实践证明,唯有紧扣游客需求、直击旅游痛点,跨区域执法才能真正发挥作用,让旅游市场更规范、游客体验更舒心。

升级1+8全域协作,开启执法共治新征程

“我们将1+6协作机制拓展为1+8协作机制,实现全省九市州文化市场综合行政执法队伍的全面联动,这是我省文化市场综合行政执法工作的又一重大突破。从‘6’到‘8’,不仅是协作范围的扩大,更是执法合力的凝聚、监管格局的升级,标志着我省跨区域文化市场综合行政执法协作进入了全域协同、全域共治的新阶段。”贵州省文化和旅游厅执法监督处处长张美彪表示。

下一步,全省将以1+8机制为抓手,推动跨区域执法协作走深走实。持续深化执法联动,推广1+6成熟经验,健全线索移送、联合查办、信息共享等工作体系,实现投诉线索快速流转、高效处置。聚焦不合理低价游、强迫消费等突出问题,开展全域联合整治,真正形成“一处违法、全省联动、全域打击”的监管态势。

省文旅厅将统筹推进跨部门、省际协作,加强与公安、市场监管等部门的协调联动,打通数据壁垒,提升综合监管效能;同时强化与周边省份执法协作,构建跨省旅游维权联动机制,切实保障游客合法权益。持续加强执法队伍专业化建设,开展业务培训和实战练兵,建强省级机动执法队伍,不断提升执法规范化水平。

从1+6到1+8,变的是协作范围,不变的是“以游客为中心”的工作初心。全省执法队伍将以此次联席会议为新起点,持续规范文旅市场秩序,严厉打击侵害游客权益的违法行为,不断提升游客安全感、满意度,为贵州建设高品质旅游目的地,打造多彩贵州文旅新品牌提供坚强执法保障。



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