【开栏的话】
基层治理是国家治理的基石。党的二十届三中全会指出，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。
贵州全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，创新基层治理方式、健全基层治理机制、汇聚基层治理力量，全面推进基层治理现代化。贵州日报聚焦我省基层治理的创新做法、典型案例、优秀人物，走进100个村开展“高质量发展调研行”，推出“村治·百村行记”系列报道，全面反映我省党建引领基层治理提质增效的生动实践。
初冬，黔东南州麻江县坝芒乡连绵的山峰上，一架架巨型白色“大风车”迎风而舞，与草场上悠然自得的牛马交相辉映，形成了一道亮丽的风景线，吸引不少游人前来打卡。
“大风车”与草场上悠然自得的牛马交相辉映，形成了一道亮丽的风景线
蓝天白云下铺展开来的如画美卷，在坝芒乡大开田村党支部书记、村委会主任孙大江眼里，不失为基层治理的一份满意“答卷”。
坐落在大开田村海拔1800多米高山上的风电场，于2013年开始建设。也是从这时起，大开田村与相邻的黔南州贵定县昌明镇马踏屯村、贾戎村的“摩擦”开始增多。
“相邻村‘插花地’多，从而引发土地、山林纠纷。”孙大江介绍，处于黔东南州麻江县与黔南州都匀市、贵定县交界处的大开田村，是典型的接边村，“插花地”在当地并不鲜见。
大开田村养殖业
土坎上吵架、山林里扯皮，长期以来，因土地边界不清晰，大开田村村民与邻县邻村群众斗嘴动气的不在少数。
“责任不明”“沟通不畅”“单边作战”“各自为政”“不相往来”等问题也是一直横亘在大开田村与邻县邻村之间的治理难题。
特别是2013年启动的风电场建设，让征地纠纷、山林纠纷等问题更加突出。
“一句话换了68万元。”大开田村青山组联户长唐汉江对一次边界土地纠纷的化解至今记忆犹新。
“沿山脊划分，这块地属于我们这边。”
“这里明明有水沟，当然要沿着沟划，怎么会属于你们？”
大开田村网格化管理公示牌
在征地过程中，大开田村青山组与邻村贾戎村因一块“插花地”的权属界限争论不休。
表面争的是地，实际上争的是多达数十万元的征地款，双方一度僵持不下。
“各说各有理，都说征地区域属于自己一方。”唐汉江说，过去在当地农村，有沿山脊、水沟、路、田坎等参照物来确立土地权属界线的方式。
在多次争论之后，贾戎村一位寨老出来说了公道话——那里原来有一条小路，应优先按路划分，最后确定征地大部分在青山组区域，青山组也由此获得了68万元的征地补偿。
大开田村村规民约
此次征地纠纷的顺利解决，也让大开田村党支部开始思考接边村联调联治的可能性。
“以前相互之间连电话都没有，有事都不知找哪个。”孙大江说，通过这一次土地纠纷化解，让他意识到破解接边村单边调解、各自为政、不相往来等社会治理难题的紧迫性。
村党支部书记、村委会主任孙大江到大坪组召开院坝会，加强基层治理
2022年，大开田村党支部主动开始与邻村马踏屯村加强协调沟通。
2023年，两村村党支部联合签订《共建共享·联防联管框架合作协议》，明确产业发展联动，定期轮值主持会商研判社会治理机制，联合调处矛盾纠纷和上级推送的110警情、12345热线等问题处置，达到纠纷联调、资源共享、信息共用、优势互补。
大开田村党支部与贵定县昌明镇马踏屯村签订《共建共享·联防联管框架合作协议》
“矛盾纠纷实现了联调联治。”坝芒乡党委委员、政法委员杨江洪表示，两州两村打破了以往各自为政局面，实现了资源整合、力量整合、信息共享，提升了治理效能，也增进了两地村民交流与发展。
今年7月，大开田村联户长发现马踏屯村一村民有偷矿行为，立即上报。大开田村村委会与坝芒乡派出所第一时间与马踏屯村村委会对接，及时合法合规进行处置。
大开田村联户长、网格长入户走访
今年8月，大开田村党支部与马踏屯村党支部在马踏屯村召开联席会议，进一步互通信息、增进感情，为共同促进接边村和谐发展添砖加瓦。
“两村签订协议，建立跨区域联防联控合作机制以来，再没有发生过大的矛盾纠纷。”孙大江表示，去年以来，大开田村与马踏屯村联合召开联席会5次，开展道路交通安全巡查12次，化解两地矛盾纠纷8起，阻止跨地区农村赌博2起。除此之外，双方还联合开展了无人机森林巡防、春节运动会等活动，两村群众交往交流交融日益密切。
大开田村获得荣誉奖牌
“我们已实现从过去对门不相识、相互观望、单打独斗到如今主动认识、邻里互助、同心协力的良好转变。”孙大江说。
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