贵阳市实验幼儿园总园童梦机器人科技馆展示
3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告（以下简称报告）。报告在介绍2026年政府工作任务时提出，推动教育公平与质量提升，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，完善免费学前教育政策。
在学前教育优质普惠方面，贵州“十四五”期间率先在顶层设计、城乡均衡等方面做出了有益探索。
在顶层设计方面，2025年9月1日，《中华人民共和国学前教育法》颁布后贵州在全国首家颁布施行《贵州省学前教育条例》（以下简称“条例”），为全国学前教育地方立法打造了可借鉴的“贵州样板”。在城乡均衡方面，贵州普及普惠程度均高于全国水平，城乡幼儿园实现农村资源中心、管理集团、教研指导责任区“三个全覆盖”。推动学前教育从“幼有所育”向“幼有善育”稳步迈进。
“三个全覆盖”破局 探索城乡均衡
3月4日新学期刚开学，铜仁市万山区塘边山村幼儿园里，小朋友们正围坐在一起，认真听着老师讲绘本故事，然后将自己理解的人物画在册子上。这个乡村幼儿园教学点，如今小到卡纸颜料，大到多媒体教学设备及户外游戏器械，都能通过万山区第一幼儿园资源中心实现共享。
“以前村里娃只能满山跑，现在也能像城里的孩子一样，在老师引导下做科学小实验了。”一位村级幼儿园老师感慨。
贵阳市白云区幼儿们通过资源管理中心制作的手工艺品展示
从“有园上”到“上好园”，痛点是城乡差距。贵州探索是：构建农村幼儿园资源中心、幼儿园管理集团、教研指导责任区“三个全覆盖”。
在雷山县，通过“集团总园+乡镇中心园+村级幼儿园”的模式，优质园的课程和管理经验被“搬”进大山深处的教学点。在印江县，乡镇中心幼儿园的骨干教师定期“送教下乡”，和村级园的孩子们一起做游戏。这种“以强带弱、城乡一体”的机制，让中心幼儿园成为辐射周边的“动力引擎”。
46个县通过国家评估 多年探索交出答卷
“很多人问我，什么是普惠优质？”走进贵阳市实验幼儿园总园，园长龚燕正和孩子们一起观察园里饲养的小松鼠，“在我看来，就是让每个家庭的孩子，都能在这样的环境里，眼里有光地探索世界。”
这份初心，正在被一组数据印证。“十四五”期间，贵州46个县通过国家学前教育普及普惠县评估，认定数量及省域比例均位居全国第7位，省域认定比例位居西部第2。其中，铜仁市实现全域通过。省级示范幼儿园实现“县县有示范、市州有一类”的优质资源布局，省市县级示范园达3500余所，学前教育实现从“入园难”到“入好园”的根本转变。
作为贵州省教师发展基地校和国培项目执行园，龚燕和她的团队将帮扶的足迹延伸至全省各地。她清晰地记得每一次“国培”任务：2021年我们走进三穗县的移民搬迁点幼儿园，定点帮扶一年；2024年，幼儿园又承担了赤水市“整县推进”普及普惠工作，通过每月“请进来、走出去”的交流机制指导50多所幼儿园。
当印江四幼的孩子走进通过省级评估的校园，当塘边山村的孩子玩上城里娃的教玩具，贵州用无数个家庭的切身感受证明：普惠优质，不是一句口号，而是可触摸的现实。
颁布条例 让成果走得更稳更远
“游戏，是儿童最高形式的学习。”遵义市紫荆花幼儿园园长王静雅介绍，这里的操场上没有固定功能的玩具，取而代之的是原木、轮胎、木板等低结构材料。孩子们正合力滚动沉重的圆筒，搭建属于他们的“城堡”。
这样的场景，在贵州越来越多的幼儿园里成为日常。《条例》明确指出，幼儿园应当以学前儿童的生活为基础，以游戏为基本活动。“不让孩子输在起跑线上”的观念远去，这些幼儿园里的孩子们，在游戏的奔跑中找到最生动、最深刻的跑道。
作为《学前教育法》颁布后全国率先出台的省级配套地方性法规，《条例》的出台是站在贵州多年实践的基础上，把已被实践证明行之有效的做法，用法治的方式固定下来，让未来的路走得更稳、更远。
长顺县第四幼儿园儿童骑车玩耍
《条例》正式生效后，长顺县第四幼儿园秩序井然，孩子们在老师带领下沉浸在丰富多彩的课堂活动中。家长周丽在校门口算了一笔账：“以前每年光保教费就是一笔不小的开支。现在好了，我家小孩读大班可以免保教费入园，这可帮我们减轻了负担。”
法治的温暖，不只体现在游戏场上，更落在千家万户的钱包里。《条例》明确了政府主导、公益普惠的基本原则，要求健全学前教育经费保障机制。据长顺县教育局综合服务中心主任梁占厅介绍，从2025年秋季学期起，长顺县免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，民办园参照公办园标准相应减免。
从“三个全覆盖”的探索破局，到46个县的国家评估，再到《条例》的法治护航——贵州用一步一个脚印的实践，让学前教育正从“幼有所育”向“幼有善育”坚实步伐。这份答卷，是“十四五”收官的圆满句号，更是奔赴“十五五”的冲锋号角。
