8月21日，记者走进安顺市紫云自治县汇合蕃茄鲜生商贸有限公司的商超，店内货架整齐排布，各类民生商品琳琅满目，前来选购的顾客络绎不绝。
然而，就在数月前，这家门店曾因日常运营中出现的细微疏漏被消费者投诉，企业负责人一度忧心忡忡，担心无心之失触发行政处罚，对门店经营和企业信用造成不利影响。
“我们的商品品类繁多、流转速度快，日常运营很难做到万无一失，偶尔会出现并非主观故意的疏漏。”该公司经理李海生感慨，以往遇到类似情况，企业常常面临“一错即罚”的困境，哪怕是轻微问题，留下的处罚记录也会给企业经营带来不小影响。得益于安顺市柔性执法政策，此次执法部门坚持教育为先、容错纠偏，落实“首违不罚、轻微免罚”，未对企业作出行政处罚。
“政策不是纵容问题，而是给无意犯错的企业一次纠错机会。我们也以此为契机，完善内部管控，把更多精力投入到经营服务当中。”李海生坦言，相关部门暖心的执法方式，让中小商户切实感受到了安顺营商环境的持续优化。
今年以来，安顺市出台《安顺市关于培育壮大经营主体的实施方案》及8个配套文件，坚持监管与服务双向发力，一手做好监管“减法”，推行包容审慎监管，为市场主体松绑减负；一手做实服务“加法”，强化要素保障、畅通诉求渠道，推动政务服务从“企业找政策”向“政策找企业”转变，持续以环境之优激活经营主体发展新动能。
“‘首违不罚、轻微免罚’绝不是法外开恩，而是践行监管为民理念，平衡好执法力度与服务温度。”安顺市市场监管局执法稽查科科长刘伟表示，改革核心在于精准区分主观恶意违法与无心管理疏漏，对企业首次、情节轻微、无危害后果的经营瑕疵给予合法容错空间，让执法更贴合市场实际、更有温度。
“我们明确，‘首次’指同一市场主体两年内同类违法行为初次被查处，同时，划出刚性负面清单，制假售假、屡查屡犯、存在重大安全隐患的行为，坚决不予容错、从严查处。”刘伟介绍，目前免罚清单覆盖食品经营、计量、信用监管等多个民生重点领域，既释放政策善意，也牢牢守住市场安全底线。
免罚不等于免责、包容不等于放任。安顺市建立“免罚不免责”的闭环执法体系，在不予处罚的同时，同步开展说理式执法、普法指导和事后回访，督促企业查漏补缺、规范经营。2026年以来，全市市场监管部门累计办理轻微违法免罚案件119件，推动市场主体从被动接受监管，向主动防范经营风险、规范合规经营转变。
柔性监管为企业卸下制度包袱，精准政务服务则为市场主体发展蓄势赋能。安顺市依托“企业之家”平台，搭建“收集—办理—反馈—回访”全链条诉求闭环机制，严格落实首问负责制，确保企业诉求事事有回应、件件有落实。截至2026年6月底，该平台累计处置企业诉求292件，按期办结率100%；针对中小微企业融资难、融资慢的痛点，借力贵州金服平台打通政金企精准对接通道，全市累计认证企业2.25万家，实现授信117.42亿元、放款104.1亿元，源源不断的金融活水精准滴灌实体经济。
“经营主体是经济的力量载体，稳住经营主体就是稳住经济基本盘。”安顺市发改委副主任齐长青表示，安顺常态化开展涉企“五乱”专项整治，持续压缩企业开办时限，全力培育壮大经营主体。截至2026年6月底，全市在库“四上”企业总量达1439家，市场发展活力持续迸发。
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